اعتبر مرصد البحرين لحقوق الإنسان، أن حكومة البحرين لم تنفذ غالبية توصيات مجلس حقوق الإنسان التابع إلى الأمم المتحدة الموجهة إليها، في إطار آلية الاستعراض الدوري الشامل.
وفي التقرير الذي أعده المرصد، وسيعرضه في فعالية تقام بجنيف، بالتزامن مع الدورة الـ26 لمجلس حقوق الإنسان المنعقدة حاليّاً، أكد أن نحو 37 من أصل نحو 51 توصية، لم تنفذها البحرين، وأن أبرز هذه التوصيات التصديق على البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب، والبروتوكولان الأول والثاني الاختياريان الملحقان بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والتصديق على الاتفاقية الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري، وتسريع التعديلات المتعلقة بهذا الشأن.
إضافة إلى عدم تنفيذ التوصية المتعلقة بالتصديق على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية، والتصديق على البروتوكول الاختياري الثاني للعهد الدولي للقضاء على عقوبة الإعدام، وسحب التحفظات على اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، والتصديق على البروتوكول الاختياري الملحق بها، والنظر في الانضمام إلى الاتفاقية الدولية لحماية حقوق العمال المهاجرين وأفراد أسرهم، والانضمام إلى اتفاقية منظمة العمل الدولية (189) بشأن العمل اللائق للعمال المحليين.
وكذلك فإن البحرين لم تقم - بحسب تقرير المرصد - بتعديل أية مادة من مواد قانون العقوبات التي يمكن أن تستخدم لمقاضاة الأفراد لدى ممارسة الحق في حرية التجمع والتعبير السلمي أو تكوين الجمعيات، ولم تضع إطاراً زمنيّاً مناسباً لتنفيذ توصيات لجنة تقصي الحقائق.
وارتأى التقرير أن البحرين لم تتعاون مع أصحاب ولايات الإجراءات الخاصة بالاستجابة لطلب زيارة المقرر الخاص المعني بالحق في حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات، والمقرر الخاص المعني بالتعذيب.
وأكد التقرير أن البحرين لم تلتزم بالتوصية المتعلقة بإبراز مذكرة التوقيف في عمليات الاعتقال، وعدم وضع أي شخص بمعزل عن العالم الخارجي، وخضوع أماكن الاحتجاز لمراقبة فعالة من قبل هيئة مستقلة.
ولم تنفذ البحرين، بحسب التقرير، التوصية المتعلقة برفع جميع القيود المفروضة على تنقلات الصحافيين الأجانب والمنظمات الدولية المدافعة عن حقوق الإنسان.
التوصيات | الدول التي قدمتها | ملاحظات مرصد حقوق الإنسان |
التصديق على البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب. | التشيك، البرازيل | لم تُنفذ |
التصديق على البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب، والبروتوكولين الأول والثاني الاختياري الملحق بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية | إسبانيا، إستونيا، الأورغواي، فرنسا، النمسا | لم تُنفذ |
التصديق على الاتفاقية الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري، وتسريع التعديلات المتعلقة بهذا الشأن. | إسبانيا، الأورغواي، الأرجنتين، فرنسا، المغرب | لم تُنفذ |
التصديق على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية | إستونيا، لاتفيا، كوستاريكا، سويسرا، فنلندا، المجر | لم تُنفذ |
التصديق على البروتوكول الاختياري الثاني للعهد الدولي للقضاء على عقوبة الإعدام | الأورغواي، النمسا، إسبانيا، إيطاليا، ألمانيا، الأرجنتين، التشيك | لم تُنفذ |
سحب التحفظات على اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة والتصديق على البروتوكول الاختياري الملحق بها | الأورغواي، تشيلي، سلوفينيا، كوريا، الأردن، الأرجنتين. | لم تُنفذ |
النظر في الانضمام إلى الاتفاقية الدولية لحماية حقوق العمال المهاجرين وأفراد أسرهم، واتخاذ التدابير اللازمة لمعالجة القضايا المتعلقة بالعمال الأجانب، مثل فرض حظر على سفرهم | الفلبين، الهند، ماليزيا، إندونيسيا، الجزائر، مصر، لبنان | لم يتم الانضمام للاتفاقية، ومازالت حماية العمالة الأجنبية محدودة |
الانضمام إلى اتفاقية منظمة العمل الدولية (189) بشأن العمل اللائق للعمال المحليين | الفلبين | لم تُنفذ |
الإسراع باعتماد مشروع قانون العمل بما في ذلك الجزء المعني بالعاملات في المنازل | الإكوادور | مشروع القانون يضم قسماً خاصاً بالعاملات في المنازل. |
التدرج في تنفيذ اتفاقية حقوق الطفل، ووضع قانون لحقوق الطفل | بلجيكا، السودان | القانون الجديد لحقوق الطفل صدر مع ضمانات أفضل لحقوق الطفل، على الرغم من أن عمر الطفل يصل إلى 18 عاماً، لكنه ينص على خلاف ذلك في القوانين الأخرى. فالمسئولية الجنائية تكون منذ سن 15 عاماً وفقاً لقانون العقوبات، كما أن الآباء يتحملون المسئولية عن مشاركة أبنائهم في التظاهرات غير المرخصة، بدلاً من حماية الأطفال المشاركين في الاحتجاجات. |
التدرج في تنفيذ اتفاقية مناهضة التعذيب. | بلجيكا | لم تُنفذ |
تجريم التعذيب | المالديف، إسبانيا، سلوفاكيا | تم تجريم التعذيب في قانون العقوبات، ولكن تعريف التعذيب قاصر عن المعيار الدولي، والتنفيذ هو صفر. |
مواءمة جميع التشريعات المحلية، وخصوصاً قانوني العقوبات والإجراءات الجنائية، مع القوانين الدولية ومواثيق حقوق الإنسان. | المملكة المتحدة، كندا، إستونيا | لم تُنفذ |
مواءمة التشريعات الوطنية المتعلقة بحرية التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع مع التزامات البحرين الدولية | سلوفاكيا، هولندا، كوستاريكا، أستراليا | لم تُنفذ |
وضع إطار تشريعي في أسرع وقت ممكن، يضمن حرية التعبير، بما في ذلك تعديل قانون الصحافة | المكسيك، مصر، النرويج، تشيلي، النمسا | مشاريع القوانين ذات الصلة تقيد حرية التعبير، ولم يتم معاقبة من يشهر ويسب الطائفة الشيعية أو المعارضة. |
مراجعة وتعديل التشريعات ذات الصلة بالعهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية، وخصوصاً قانون التجمعات | المجر | لم تُنفذ |
تعديل أي مادة من مواد قانون العقوبات التي يمكن أن تستخدم لمقاضاة الأفراد لممارسة الحق في حرية التجمع والتعبير السلمي أو تكوين الجمعيات | أيرلندا، موريتانيا | لم تُنفذ |
وضع إطار زمني مناسب لتنفيذ توصيات لجنة تقصي الحقائق | النرويج، السويد، تركيا | لم تُنفذ |
متابعة مبادرة البحرين بإنشاء المحكمة العربية لحقوق الإنسان | الأردن | ليس للمحكمة علاقة بتعهدات البحرين الحقوقية |
تسهيل عمل ومهمات المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان وفقاً لمبادئ باريس | إندونيسيا، المالديف، بولندا | لم تُنفذ |
مواصلة بناء القدرات والمعرفة بحقوق الإنسان في القطاع العام، وفي المناهج الدراسية | سنغافورة، ماليزيا، السنغال | لم تُنفذ |
اعتماد سياسة وطنية بشأن الأطفال المعوقين | الأورغواي، تشيلي، الإكوادور، اليمن، الإمارات، السعودية | هناك بعض السياسات التي تم اعتمادها، ولكن لم يتم مراعاتها أثناء التعاطي الرسمي مع الاحتجاجات. |
مواصلة التقدم المحرز في تنفيذ السياسات الرامية للنهوض بالمرأة، وضمان جودة الخدمات الاجتماعية بما يعود بالنفع على جميع السكان. | كوبا، بنغلاديش، مصر، عمان، السنغال، المغرب، كوريا، تشيلي، سنغافورة، الهند، نيكاراغوا | هذه السياسات لا تشمل كل النساء، وخصوصاً من هن بحاجة للدعم وضمان جودة الخدمات الاجتماعية، وإنما هي انتقائية وذات دوافع سياسية، كما يتم معاقبة المرأة المشاركة بالاحتجاجات، بما في ذلك الفصل من الوظيفة. |
دعوة مؤسسات المجتمع المدني، بما فيها جماعات المعارضة البرلمانية (الوفاق)، للمشاركة في حوار وطني. | المكسيك | مؤسسات المجتمع المدني المستقلة مقصاة من الحوار، وهناك حاجة لحوار جدي. |
التوصيات | الدول التي قدمتها | ملاحظات مرصد حقوق الإنسان |
اتخاذ إجراءات فورية لاستعادة السلام واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية | سلوفينيا | لم تُنفذ |
المساءلة عن انتهاكات حقوق الإنسان | سلوفينيا، إيطاليا، النمسا، التشيك، سلوفاكيا، ألمانيا، كندا، سويسرا، النرويج، الكويت، فنلندا | لم تُنفذ |
إعادة النظر في القيود التي تفرضها وزارة التنمية الاجتماعية واتخاذ التدابير لإشراك منظمات المجتمع المدني في النقاش العام بشأن حقوق الإنسان. | السويد | على العكس، فإن الوزارة قيدت المنظمات الحقوقية المستقلة. |
بذل جهود متواصلة في مجال التنمية الاقتصادية والاجتماعية، وتحسين أنظمة الصحة والتعليم وضمان المساواة في التمتع بحقوق الإنسان من قبل الشعب. | الصين | لم تُنفذ |
انتهاج سياسات وبرامج في تعليم المواطنة وحقوق الإنسان وأفضل الممارسات | الإمارات | هناك برنامج ولكن أقل من المعايير الدولية، ولم يتم استشارة المعنيين بحقوق الإنسان بشأنه، والإجراءات التمييزية والتعسفية من وزارة التربية والتعليم ضد المعلمين والطلاب تقوض هذا المشروع |
تنفيذ الإصلاحات الدستورية في انتخابات 2014 | قطر | لم تُنفذ |
الاستمرار بحوار التوافق الوطني واستمرار التعاون بين المؤسسات الحكومية وغير الحكومية | الأردن، إيران، الأورغواي | لم تُنفذ |
تفعيل إنشاء صندوق لتعويض ضحايا الأحداث المؤسفة التي تواجهها البحرين في الآونة الأخيرة | فلسطين | تم إنشاء الصندوق، ولكن تم مقاطعته من أغلب أهالي الضحايا بسبب عدم الثقة به |
مواصلة المشاركة النشطة مع آليات حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة لحماية وتعزيز حقوق الإنسان | أذربيجان | لم تُنفذ |
التعاون مع أصحاب ولايات الإجراءات الخاصة بالاستجابة لطلب زيارة المقرر الخاص المعني بالحق في حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات، والمقرر الخاص المعني بالتعذيب | النمسا، لاتفيا، الأورغواي، فرنسا، كوريا، سلوفينيا، بيلاروسيا | لم تُنفذ |
تلبية تطلعات المجموعات التي هي ضحية للتمييز | بلجيكا | على العكس فإن ضحايا التمييز هم من الأشخاص المستهدفين، ويتعرضون لسياسة العقاب الجماعي، والتمييز في الحصول على الوظائف والبعثات |
تخفيف الأحكام أو إسقاط التهم، والإفراج الفوري ومن دون قيد أو شرط، عن جميع المعتقلين، الذين شاركوا في الاحتجاجات السلمية، والتي تفتقر الاتهامات الموجهة إليهم للمصداقية. | سلوفاكيا، الولايات المتحدة الأميركية، التشيك، ألمانيا، النمسا، بلجيكا، بولندا، إيرلندا، النرويج، موريتانيا، المملكة المتحدة، أستراليا، فرنسا، سويسرا | تم إسقاط بعض التهم أو إعادة محاكمة بعض المتهمين |
منع وقوع حوادث العنف ضد أعضاء الجماعات العرقية والدينية | كندا | لم تُنفذ |
مواصلة الجهود بغية منع والقضاء على الاتجار بالبشر. | أذربيجان، بيلاروسيا | لم تُنفذ |
إعادة جميع الموظفين والطلاب المفصولين في أعقاب أحداث فبراير ومارس 2011، لأسباب تتعلق بالحق في حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات | كندا | تم إعادة بعض المفصولين إلى وظائفهم ومؤسساتهم التعليمية، ولكن لم يتم إرجاع جميع الموظفين لوظائفهم الأصلية. |
مواصلة إصلاح قوات الأمن لتزويدهم بأفضل القدرات والتدريب على حقوق الإنسان والاعتدال في استخدام القوة، وتحقيق التنوع المجتمع بين عناصر الأمن | إسبانيا، الولايات المتحدة الأميركية، فلسطين، السعودية | لم تُنفذ |
التنفيذ الكامل لتوصيات اللجنة البحرينية المستقلة لتقصي الحقائق | كوريا، الدنمارك، تايلند، قطر، مصر، الأردن، الكويت، عمان، السعودية، اليابان | لم يتم الانتهاء أو التنفيذ الجدي لتوصيات لجنة تقصي الحقائق |
التنفيذ الكامل لجميع التوصيات التي قدمت إلى البحرين من قبل المكلفين بالولايات التابعين للأمم المتحدة | إيران، بلجيكا | ليس هناك التزام حقيقي بتنفيذ جميع التوصيات |
نقل الناشط الحقوقي المعتقل عبدالهادي الخواجة إلى السلطات الدنماركية لتلقي العلاج الطبي | الدنمارك | لم تُنفذ |
الالتزام بإبراز مذكرة التوقيف في عمليات الاعتقال، وعدم وضع أي شخص بمعزل عن العالم الخارجي، وخضوع أماكن الاحتجاز لمراقبة فعالة من قبل هيئة مستقلة. | هولندا | لم تُنفذ |
حملات توعية بشأن أهمية اعتماد قانون موحد للأسرة | شيلي، البرازيلj | لم تُنفذ |
اتخاذ خطوات حيوية لمنح الجنسية لأبناء الأم البحرينية من زوج أجنبي. | اليابان، النرويج، السودان، الجزائر | لم تُنفذ |
دعم الجهود التي تهدف إلى توفير الحماية لجميع أفراد الأسرة | السعودية | على العكس من ذلك فقد تم استهداف الآلاف من الأسر. |
إعادة بناء مساجد الشيعة التي تم هدمها | النمسا | أعيد بناء ستة من ثلاثين مسجداً مهدماً، ومن غير المعروف ما إذا سيتم إعادة بناء الباقي من المساجد. |
حماية المدافعين عن حقوق الإنسان والصحافيين، والسماح لهم للقيام بعملهم من دون تخويف أو إعاقة أو مضايقة | النرويج، سويسرا، بلجيكا | على العكس من ذلك، يتم استهداف النشطاء الحقوقيين واعتقالهم، وأبرزهم الناشطان عبدالهادي الخواجة ونبيل رجب |
منح الجماعات المعارضة المساحة المناسبة لها عبر وسائل الإعلام. | ألمانيا | لم تُنفذ |
رفع جميع القيود المفروضة على تنقلات الصحافيين الأجانب والمنظمات الدولية المدافعة عن حقوق الإنسان | بلجيكا | لم تُنفذ |
العدد 4301 - الإثنين 16 يونيو 2014م الموافق 18 شعبان 1435هـ