الاقتراح الذي طرحه وزير الدفاع الأميركي تشاك هيغل في مؤتمر الأمن الإقليمي «حوار المنامة» مطلع هذا الأسبوع بشأن عقد اجتماع بينه وبين وزراء دفاع مجلس التعاون الخليجي، بالإضافة إلى مقترحه لبيع معدات لدول «التعاون» بصورة مجتمعة، يُعتبر خروجاً عن المألوف. المعتاد هو أن أميركا تتعامل مع كل دولة على حدة، والسياسة هي ذاتها التي يتبعها حلف الناتو الذي يعمل مع أربع دول خليجية، كل واحدة على حدة، في برامج تعاون وتدريب من خلال مبادرة اسطنبول التي أطلقها في العام 2004.

الولايات المتحدة، وكذلك حلف الناتو، لا يتعاملان مع دول المنطقة بصورة مجتمعة، وذلك لعدة أسباب من بينها الخشية من تكرار الفشل الذي لحق بحلف بغداد (لاحقاً سمي حلف السنتو)، الذي أنشئ في 1955 في ذروة فترة الحرب الباردة، وضم كلاً من بريطانيا والعراق وتركيا وباكستان وإيران، بمساندة أميركا. غير أن الحلف لم يوفق في أيٍّ من مهماته، كما أن كل دولة كانت لديها مشكلة مختلفة عن الأخرى (باكستان مشكلتها مع الهند، وتركيا مع اليونان حول قبرص، والعراق انضم لاحقاً إلى الدول العربية القريبة من الاتحاد السوفياتي ومشكلتهم أساساً كانت مرتبطة بقضية فلسطين)، ولذلك لم يكن الحلف له أية قيمة تذكر حتى قبل حله رسمياً في 1979.

ربما جاء المقترح الأميركي في سياق الحديث عن الدرع الصاروخية في دول الخليج، وهي درع تكلف كثيراً لحماية الدول من الصواريخ الباليستية، وأن هناك حاجة إلى تكامل الأجهزة ووضعها تحت قيادة مشتركة. مهما يكن، فإن مقترح هيغل لعقد لقاء مشترك، ومبيعات مشتركة لدول التعاون، ليس واضحاً، وسيمثل إشكالية لو أن أميركا فكرت في عودة الأحلاف التي لم تنجح في السابق.

في تسعينات القرن الماضي استخدمت أميركا مصطلح «تحالف الراغبين»، وهو أقرب إلى الائتلاف منه إلى الحلف، وهو مصطلح أطلق لوصف الدول التي وافقت على مشاركة الولايات المتحدة في التدخلات العسكرية التي تقع خارج نطاق عمليات حفظ السلام للأمم المتحدة. وقد تكرر استخدامه في مطلع الألفية، وذلك عندما صرح الرئيس الأميركي السابق جورج بوش الابن في نهاية 2002 بأنه «في حال قرر الرئيس العراقي صدام حسين أن يختار عدم نزع أسلحته، فإن الولايات المتحدة ستقود تحالف الراغبين لنزع سلاحه». لكن مع العام 2009 انسحب جميع أعضاء هذا التحالف/ الائتلاف، وبقيت الولايات المتحدة وحدها في العراق (حتى نهاية 2011).

هناك ائتلاف آخر، مقره في البحرين، وتقوده الولايات المتحدة، ومنذ 2002 فهو مكون من القوات البحرية لـ25 دولة، وهدفه مكافحة الإرهاب والقرصنة في عرض البحر. هذا الائتلاف يسمى فرقة العمل المشتركة (CTF -150)، وهو ناجح لأن هدفه محدد جداً، ولا توجد دولة تختلف مع الأخرى في ضرورة إبعاد القرصنة، ولاسيما عن منطقة القرن الإفريقي.

في ضوء كل ما ذكر أعلاه، فإن الهدف لا يبدو واضحاً في حديث وزير الدفاع الأميركي، ولربما يأتي المقترح ضمن سياسة الطمأنة والتهدئة التي تتوخاها واشنطن من حضورها رفيع المستوى في المؤتمر التاسع لحوار المنامة الذي عقد بين 6 و8 ديسمبر/ كانون الأول 2013.