لماذا يواجه المراجعون في بعض المؤسسات الحكومية صعوبة في الالتقاء بالمسئولين لعرض مشكلاتهم، على الرغم من التوجيهات الرسمية للمسئولين بضرورة الالتقاء مع أصحاب الشكاوى وحل مشكلاتهم؟