"الخدمة المدنية": تجريب مشروع الأداء المؤسسي في 10 جهات حكومية
المنامة - بنا
استعرض ديوان الخدمة المدنية بمملكة البحرين عدداً من أوراق العمل على هامش مؤتمر الحوار العربي الأوروبي بشأن الإدارة العامة ( يورومينا ) الذي استضافته العاصمة العمانية مسقط مؤخراً، حيث أكد مدير عام تنمية الموارد البشرية والأداء عادل حجي إبراهيم محمد في ورقته التي قدمها بعنوان "تحديث إدارة الموارد البشرية والأداء بالمؤسسات العمومية" أن عملية تحديث الموارد البشرية تطبق على عدة مراحل تصاحبها خارطة طريق واضحة المعالم وتحتاج الى خطة فعالة لعمليات إدارة الاتصال والتغيير.
وتناول مدير عام تنمية الموارد البشرية والأداء في ورقته مبادرات الخدمة المدنية الـ (15 مشروع) لتطوير البنية التحتية في الخدمة المدنية ، حيث خضعت هذه المشاريع لدراسة وافية ومستفيضه أعقبها اجراء مسح ميداني للوقوف على رؤى وأهداف الجهات الحكومية تم على أثرها تحديد عدد من المشاريع التي يسعى ديوان الخدمة المدنية بالتعاون مع الجهات الحكومية لتنفيذها من قبل شركات استشارية متخصصة لتواكب الأهداف الاستراتيجية الحكومية واستراتيجية مملكة البحرين.
وأوضح عادل حجي إبراهيم محمد أن تحويل الاستراتيجيات الى واقع ملموس من خلال أهداف ومؤشرات قياس تهدف الى تحسين انتاجية وفعالية الجهات الحكومية وخفض الهدر في الميزانية والوقت والجهد، بالإضافة إلى توحيد إطار إدارة الأداء المؤسسي في جميع الجهات الحكومية ، وتوحيد معايير اختيار وتطوير وجمع بيانات مؤشرات الأداء من خلال إنشاء هيكلية فعالة لتعزيز حوكمة إدارة الأداء المؤسسي وتطبيق لوحة إدارة مؤشرات الأداء المؤسسي عبر نظام آلي.
وتطرق مدير عام تنمية الموارد البشرية والأداء إلى مشروع الأداء المؤسسي في مرحلته التجريبية التي تم فيها اختيار 10 جهات حكومية للتطبيق التجريبي، وأشار إلى أن الجهات المختارة تشكل ميزانياتها حوالي 65 في المئة من إجمالي الميزانية الحكومية، وأوضح أن 4 جهات تطبق فعلياً نظام بطاقات الأداء المتوازن.
وأكد عادل حجي إبراهيم محمد أن مشروع الأداء المؤسسي سيساهم في تعزيز أداء الحكومة من خلال خطط استراتيجية واضحة ومتكاملة لكل الجهات الحكومية لتحقيق الرؤية الوطنية معززة بمقاييس أداء تتم متابعتها بشكل مستمر وترتبط مقاييس الأداء فيما بينها لتصب في التوجهات الحكومية، كما أنها تربط الأداء الفردي بالأداء المؤسسي لتوضيح مساهمة الأفراد في دفع التوجهات الاستراتيجية ورفع الفاعلية من خلال التركيز على الأولويات الاستراتيجية.
من جانبها أكدت رئيس قسم الأداء الوظيفي علياء عبدالعزيز مراد في ورقتها التي قدمتها بعنوان " تجربة مملكة البحرين للإنتقال الي نظام إدارة الأداء الوظيفي – أداء"، أن سعي ديوان الخدمة المدنية لتطبيق نظام (أداء) يؤكد على تبني مفهوم إدارة الموارد البشرية في القطاع الحكومي عبر أهداف واضحة ومحددة واستراتيجيات مدروسة تسعى إلى تحويل القيادة الإدارية إلى قيادة استراتيجية تعتمد على أسلوب الكفاءة في إدارة الموارد البشرية وإلى ترسيخ قيم العدالة والشفافية والمساواة بين جميع الموظفين.
وأوضحت علياء مراد أن ديوان الخدمة المدنية أتبع منهجية انتقالية مبنية على مراحل محددة تستند على مشاورات مكثفة مع المستفيدين من هذا النظام لتحديد مراحل الخطة الانتقالية بين النظامين مبنية على الدقة والسرعة والشفافية والجودة وسهولة الوصول إلى المسئولين بعيداً عن البيروقراطية والتعقيدات الإدارية، وأكدت أن النظام يهدف الي تحسين المزايا الوظيفية لكافة الموظفين من خلال تعزيز اهتماماتها الاستراتيجية وتمكين وتحفيز الموظفين للتميز في الأداء بجميع مؤسسات القطاع العام والذي سيساهم في الارتقاء بالعمل الحكومي ورفع مستوى الأداء وجودة الإنتاجية لما يتضمنه النظام من ربط أداء الموظف الحكومي بالحوافز والعلاوات والترقيات والمساءلة ونظام التدريب.
من جهته قدم رئيس قسم ضبط الوظائف ومعلومات التنظيم علي غالب بشارة ورقة العمل بعنوان "هل يعتبر اضطراب الحركة الزائدة وتشتت الانتباه عاملاً من عوامل الخطر ذات العلاقة بالموارد البشرية في المشاريع الحكومية بمملكة البحرين ؟"، حيث تعتبر هذه الورقة ملخصاً لبعض الدراسات المعنية بهذا الاضطراب، والدراسات المعنية بإدارة المشاريع وبالأخص في منطقة الخليج العربي والبحرين، ومن ثم محاولة ربط أعراض الاضطراب مع السمات المطلوبة من أعضاء فرق المشاريع الحكومية، والبحث إن كانت هناك آليات مستخدمة للكشف عن هذا الاضطراب قبل إدخال الموظف في فريق العمل.
وأوضح رئيس قسم ضبط الوظائف ومعلومات التنظيم أن من أهم عناصر البحث هي أن لاضطراب الحركة الزائدة وتشتت الانتباه آثاراً كبيرة على الأداء الوظيفي، كما أن نسبة انتشاره في دول الخليج العربي أعلى من المعدل العالمي، إلا أنه لا توجد آليات متبعة للكشف عن هذا الاضطراب أو غيره من الاضطرابات النفسية أثناء اختيار فرق العمل للمشاريع الحكومية، إضافة إلى التشابه الكبير بين أعراض هذا الاضطراب مع الأعراض المصاحبة لاضطرابات أخرى، وأكد على أهمية إجراء دراسة ميدانية لمسح نسبة انتشار الاضطراب بين الموظفين وتحديد الآليات التي يجب اتباعها في حال وجود موظفين مصابين بهذا الاضطراب.
بدوره تناول رئيس قسم ميزانية ونفقات القوى العاملة صابر محمد البراهيم في ورقة العمل التي قدمها أساليب القيادة الادارية والرضا الوظيفي في مملكة البحرين، وأكد على أهمية العمل بأسلوب القيادة التحويلية - التي تعتمد على آليات لتغييرات مخططة مرغوبة من خلال مشاركة القادة والمرؤسين في تحقيق أهداف عالية المستوى وتجاوز الأداء المتوقع وإيجاد الطرق للنجاح – والتي لها أثر إيجابي على أداء المؤسسات والأجهزة الحكومية في المملكة والمساهمة في تحقيق وتجاوز الأهداف المرجوة للمؤسسات مع ضرورة الأخذ بمبدأ القيادة التحويلية في رؤية تلك المؤسسات وإعداد الاستراتيجيات والهياكل التنظيمية والثقافة المؤسسية.